26-27

26 Славетна революція 1688 – 1689

Скликаний у травні 1679 р. вігський парламент був розпущений королем через два місяці. На той час англійський монарх потрапив у помітну залежність від Людовіка XIV. Одержавши від нього грошову субсидію, Карл II проводив вигідну для Франції зовнішню політику. Французькі дотації забезпечували йому незалежність від парламенту у фінансових питаннях. Спираючись на джентрі, армію і церкву, король розпустив парламент і став правити одноосібно.

 У 1685 р. на престол сів Яків II, який вважав своїм основним обов’язком встановлення в Англії абсолютизму за континентальним зразком. Він став приймати на державну службу католиків, надаючи їм міністерські пости і призначаючи їх на вищі церковні посади.

 Яків II відновив скасовану Довгим парламентом Високу комісію. У своїй політиці він робив головну ставку на військову силу. За часів його правління зросла чисельність королівської армії. З її допомогою король розраховував зламати будь-який опір.

 Прокатолицька орієнтація Якова II викликала сильне невдоволення англіканської церкви. Король посягнув на її привілеї. Дворянство, в тому числі й торійське, також занепокоїлось, оскільки у разі реставрації католицизму у сквайрів могли відібрати землі, які були секуляризовані в католицької церкви ще за Генріха VIII. В опозиції королю перебувала й англійська буржуазія.

 Врешті-решт король опинився в повній ізоляції. В 1688 р. парламент звернувся до правителя Нідерландів Вільгельма Оранського (чоловіка Марії — дочки Якова II) з пропозицією зайняти англійський престол, котрий нібито став вакантним в результаті зречення Якова II. Вільгельм Оранський прийняв пропозицію, і 13 лютого 1689 р. він і Марія були проголошені правителями Англії. Ці події дістали назву «Славної революції». Державний переворот був верхівковим і аж ніяк не зачепив існуючі інститути влади.

 Юридичне переворот обґрунтовували потребою запобігти спробі Якова II порушити первісний контракт між королем і народом, підірвати конституцію королівства — основний закон країни. Парламент узаконив зміну короля і заявив, що революції взагалі не було.

 Події 1688 р. стали можливими в результаті досягнутого компромісу між буржуазією і дворянством. Для стабілізації політичного становища в країні верхівки обох класів домовились про усунення крайностей монархічного правління.

 Англійська буржуазія ще не була достатньо сильною для того, щоб, відтіснивши дворянство на другий план, панувати самостійно. Однак вона висунула умови відносно того, щоб аристократична еліта використовувала владу, яка потрапила їй до рук, на користь буржуазії.

 27 Становлення конституційної монархїї в Англіі

Конституційна монархія  отримала закріплення у двох актах парламенту:  Біллі про права 1689 р. та Акті про влаштування 1701 Білль про права визначив положення парламенту в системі державних органів. Стверджуючи верховенство парламенту в області законодавчої влади та фінансової політики, Білль проголосив незаконним: 1) призупинення дії законів або їх виконання без згоди парламенту; 2) стягнення податків і зборів на користь корони без згоди парламенту. Крім того, утримувати постійну армію в мирний час дозволялося лише з його санкції. Білль встановлював свободу слова і дебатів у парламенті, свободу виборів до парламенту, право звернення підданих з петицією до короля. Він містив спеціальна вказівка ​​про те, що парламент повинен скликатися досить часто. Згодом це положення було уточнено, і термін повноважень парламенту був визначений спочатку в 3 роки, а потім - 7 років. Акт про влаштування, що його також Законом про престолонаслідування, встановлював порядок престолонаслідування і містив подальші уточнення прерогатив законодавчої та виконавчої влади. Особи, які вступили на англійський трон, зобов'язані були приєднатися до англіканської церкви. Подальше обмеження королівської прерогативи виразилося в тому, що судді, які призначаються короною, могли залишатися на своїх постах, "поки ведуть себе добре", і усувалися від посади тільки за поданням обох палат парламенту. Щоб зменшити вплив корони на діяльність палати, заборонялося суміщення членства в палаті громад із зайняттям посади королівського міністра (це положення було незабаром скасоване). Акт передбачив правило, згідно з яким всі акти виконавчої влади, крім підпису короля, потребували підпису відповідних королівських міністрів (контрасігнатури), за порадою і за згодою яких вони прийняті. Важливим встановленням було позбавлення короля права помилування своїх міністрів, засуджених парламентом в порядку імпічменту.  Таким чином, на межі XVII-XVIII ст. в Англії отримали оформлення найважливіші інститути буржуазного державного права: верховенство парламенту в області законодавчої влади, визнання за парламентом виключного права вотувати бюджет і визначати військовий контингент, а також принцип незмінності суддів. Разом з тим законодавство XVII-XVIII ст. не вирішило остаточно питання про взаємини влади. Дуалізм влади продовжував зберігатися: не випадково державний лад Англії XVII-XVIII ст. зазвичай визначається як дуалістична монархія. Королевська прерогатива не була як і раніше законодавчо визначена. Король зберігав право абсолютного вето щодо законопроектів, які пройшли через парламент, безроздільне право на формування свого уряду і здійснення з його допомогою своєї політики. Подання про триєдиного парламенті (король і дві палати) залишалося теоретично незмінним. Ніякої відповідальності перед парламентом король не ніс, як не несли політичної відповідальності ні Уряд Його Величності, ні так званий кабінет, який виділився з Таємної ради в складі колегії з 5-7 найбільш важливих міністрів-радників короля.. Розвиток конституційної монархії. Становлення "відповідального уряду. Головними напрямками еволюції британської монархії протягом XVIII ст., Заклали основи британської моделі парламентаризму, були подальше обмеження королівської влади і утвердження нових принципів взаємовідносин виконавчої і законодавчої влади - становлення" про повідному ного уряду ". Найважливішою особливістю цих змін стало те, що вони не були, як правило, оформлені певними новими конституційними актами, а склалися в процесі політичної практики як результат суперництва двох партій за право формувати "уряд його величності". Англійська конституція набула завдяки цьому унікальну форму і не менш унікальне зміст , бо крім таких джерел, як акти парламенту і судові прецеденти, не менше, а часом і більш важливе значення набули виходять за рамки права і не підлягають судовому захисту конституційні звичаї (угоди), іменовані інакше "конвенціональними нормами"